Kinh tế tư nhân trong chiến lược phát triển của Hậu Giang: Từ định hướng quốc gia đến hành động địa phương

Kể từ khi thực hiện đường lối đổi mới, Việt Nam đã chứng kiến sự trỗi dậy mạnh mẽ của khu vực kinh tế tư nhân, từng bước khẳng định vai trò là một động lực quan trọng của sự phát triển kinh tế - xã hội quốc gia. Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng và cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang định hình lại toàn bộ nền sản xuất toàn cầu, việc xác định và phát huy các nguồn lực nội tại, đặc biệt là tiềm năng từ khối kinh tế tư nhân, trở thành yếu tố then chốt cho sự phát triển bền vững của mỗi địa phương.

Nhận thức rõ vai trò chiến lược đó, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân và Nghị quyết số 138/NQ-CP ngày 16/5/2025 của Chính phủ Ban hành Kế hoạch hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 68-NQ/TW năm 2025 của Bộ Chính trị, đã tạo ra một hành lang pháp lý và động lực mạnh mẽ để khối kinh tế này phát triển.

Tỉnh Hậu Giang đã xác định một tư duy hành động toàn diện và cụ thể nhằm cụ thể hóa các chủ trương của Trung ương, với mục tiêu trọng tâm là phát huy hiệu quả mọi nguồn lực để phát triển kinh tế tư nhân. Kinh tế tư nhân được định vị không chỉ là một bộ phận của nền kinh tế, mà còn là lực lượng tiên phong trong đổi mới và phát triển. Mục tiêu xuyên suốt là nâng cao hiệu quả trong quản lý, khai thác và sử dụng nguồn lực, đặc biệt nhấn mạnh vai trò động lực của khu vực tư nhân, hướng đến phát triển kinh tế một cách nhanh, bền vững và bao trùm, đảm bảo mọi người dân đều được hưởng lợi từ thành quả. Với tầm nhìn đến năm 2030 và 2045, tỉnh kỳ vọng trở thành địa phương phát triển khá của vùng và có vị thế vững chắc trong khu vực.

Để hiện thực hoá mục tiêu thành hiện thực, tỉnh đã lượng hóa các chỉ tiêu một cách rõ ràng, khoa học, tạo thành một khung khổ vững chắc cho việc triển khai, giám sát và đánh giá thông qua các mục tiêu bứt phá của tỉnh.

 Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hậu Giang lần thứ XIV nhiệm kỳ 2020-2025 đã đề ra chỉ tiêu đến năm 2025 “Số doanh nghiệp được thành lập mới có hoạt động và kê khai thuế (5 năm) là 1.000 doanh nghiệp”[1]. Mục tiêu phát triển giai đoạn từ 2025 – 2030 “Số doanh nghiệp đang hoạt động và có kê khai thuế tăng thêm trong 5 năm đạt 1.000 doanh nghiệp”[2]. Kỳ vọng tốc độ tăng trưởng bình quân của khu vực tư nhân sẽ cao hơn GRDP chung, đạt mức tăng trưởng hai con số. Khu vực tư nhân đóng góp 87% GRDP, một tỷ lệ ấn tượng, tái định vị cấu trúc nền kinh tế với khu vực tư nhân làm trụ cột. Năng suất lao động đạt 263 triệu đồng/người/năm (tăng 10,9%/năm), tạo việc làm cho 80.000 lao động (bình quân mỗi năm tạo thêm 16.000 lao động)[3]. Những chỉ số then chốt này đã phản ánh chất lượng tăng trưởng và giá trị xã hội thực sự của tỉnh Hậu Giang trong suốt thời gian qua.

Hướng đến năm 2045, kinh tế tư nhân của tỉnh sẽ tiếp tục phát triển nhanh, mạnh, bền vững, chủ động tham gia vào chuỗi sản xuất, cung ứng toàn cầu; có ít nhất 12.000 doanh nghiệp hoạt động với một bộ phận doanh nghiệp có thương hiệu uy tín khu vực và quốc tế[4]; phấn đấu xây dựng khu vực kinh tế tư nhân mạnh, bền vững và hội nhập toàn cầu. Để đạt mục tiêu này, cần sự phối hợp đồng bộ của toàn hệ thống chính trị và sự đồng thuận của xã hội. Bởi thành công không chỉ phụ thuộc vào cơ quan nhà nước hay cộng đồng doanh nghiệp, mà cần sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, thay đổi căn bản trong nhận thức và hành động của từng cán bộ, công chức và sự đồng thuận của toàn xã hội.   

Đổi mới tư duy, thống nhất nhận thức - nền tảng hành động tạo động lực cho kinh tế tư nhân Hậu Giang phát triển, cụ thể là:

Chuyển từ tâm thế “quản lý” sang “đồng hành, phục vụ” trong phát triển kinh tế tư nhân là phù hợp với định hướng phát triển hiện đại: Điều này thể hiện qua việc rà soát, bãi bỏ các quy định không phù hợp; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ, hộ kinh doanh; đẩy mạnh chuyển đổi số, giảm chi phí thủ tục hành chính; nâng cao chỉ số PCI; và tăng cường đối thoại, minh bạch trong thanh tra, kiểm tra. Nhà nước đóng vai trò kiến tạo, còn doanh nghiệp là trung tâm và động lực của phát triển.

Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao: Nguồn nhân lực là yếu tố then chốt. Tỉnh cần triển khai các chương trình đào tạo chuyên sâu gắn với nhu cầu thực tế của doanh nghiệp và ngành kinh tế mũi nhọn. Hợp tác với hiệp hội doanh nghiệp để tổ chức các khóa bồi dưỡng quản trị, đổi mới sáng tạo cho doanh nhân. Cùng với đó là hợp tác công – tư trong đào tạo nghề, tăng cường kết nối giữa doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nhà nước và khu vực FDI sẽ giúp chia sẻ tri thức, công nghệ, và hình thành hệ sinh thái phát triển nhân lực bền vững. Đây là yếu tố then chốt để tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế bền vững và đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số.

Thúc đẩy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số: Tỉnh cần tập trung triển khai đồng bộ cơ chế, chính sách để khuyến khích và hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu, phát triển, ứng dụng và chuyển giao công nghệ. Xây dựng và phát triển Trung tâm Đổi mới sáng tạo cấp tỉnh. Đây sẽ là hạt nhân để ươm tạo công nghệ, hỗ trợ khởi nghiệp, và là nơi thử nghiệm các chính sách mới, đặc thù. Sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước và thu hút mạnh mẽ nguồn lực xã hội hóa cho khoa học công nghệ, ưu tiên xây dựng cơ sở vật chất và phát triển nguồn nhân lực công nghệ cao.

Bảo vệ quyền tài sản, quyền sở hữu trí tuệ và quyền lợi chính đáng cho người dân và doanh nghiệp: Việc bảo vệ quyền tài sản, sở hữu trí tuệ và quyền lợi chính đáng của doanh nghiệp phải được ưu tiên. Các cơ quan chức năng cần giảm thanh tra, kiểm tra chồng chéo; ứng dụng công nghệ thông tin trong kiểm tra trực tuyến; xử lý nghiêm các hành vi cạnh tranh không lành mạnh, sản xuất – buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng. Việc bảo vệ quyền tài sản, quyền sở hữu trí tuệ và quyền lợi chính đáng của doanh nghiệp phải được xem là ưu tiên trong quá trình thực thi pháp luật. Qua đó, tạo môi trường kinh doanh công bằng, thúc đẩy sự phát triển bền vững của khu vực kinh tế tư nhân.

Tạo thuận lợi tiếp cận về đất đai, vốn: Tỉnh cần triển khai đồng bộ các giải pháp giúp doanh nghiệp tiếp cận dễ dàng hơn với các nguồn lực thiết yếu về đất đai, vốn; rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất theo hướng ưu tiên quỹ đất sạch cho sản xuất kinh doanh. Rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến giao, cho thuê đất thông qua chuyển đổi số, công khai minh bạch thông tin về quy hoạch, giá đất, quỹ đất còn trống để doanh nghiệp dễ tiếp cận và đầu tư. Đẩy mạnh hoạt động kết nối ngân hàng - doanh nghiệp, phát triển các quỹ bảo lãnh tín dụng và hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận các nguồn vốn ưu đãi từ chương trình quốc gia. Với những giải pháp này sẽ giúp doanh nghiệp tư nhân nâng cao năng lực sản xuất, mở rộng quy mô và tham gia sâu vào chuỗi giá trị, đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

Hình thành các doanh nghiệp đầu tàu để dẫn dắt sự phát triển, tạo hiệu ứng lan tỏa: Để phát triển kinh tế tư nhân bền vững, cơ quan, đơn vị chức năng cần tập trung hình thành và hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tàu trong các lĩnh vực then chốt như nông nghiệp công nghệ cao, công nghiệp chế biến, logistics, năng lượng tái tạo. Những doanh nghiệp này phải có quy mô lớn, năng lực công nghệ cao và khả năng dẫn dắt chuỗi giá trị. Ngoài cơ chế hỗ trợ đặc thù về vốn, đất đai, hạ tầng, nhân lực, chuyển đổi số,…tỉnh cần tiếp tục chủ động lồng ghép nguồn lực từ ngân sách, ODA, chương trình quốc gia để hỗ trợ doanh nghiệp tiêu biểu và tiên phong. Hậu Giang cũng cần thúc đẩy các chương trình “Go Global” giúp doanh nghiệp vươn ra thị trường quốc tế, tạo hiệu ứng lan tỏa và nâng tầm khu vực tư nhân.

Đề cao đạo đức kinh doanh và trách nhiệm xã hội: Đây là giải pháp mang tính bền vững, tập trung vào việc xây dựng một thế hệ doanh nhân có "tâm" và có “tầm”. Khuyến khích xây dựng văn hóa kinh doanh lành mạnh, đề cao trách nhiệm xã hội, và tạo mọi điều kiện để đội ngũ doanh nhân tham gia đóng góp ý kiến, phản biện chính sách, góp phần vào công cuộc quản trị và phát triển địa phương.  

Có thể khẳng định rằng, hành động phát triển kinh tế tư nhân ở Hậu Giang là một định hướng chiến lược toàn diện, thể hiện tầm nhìn xa, tư duy đổi mới và quyết tâm chính trị cao. Với mục tiêu cụ thể, giải pháp đồng bộ, Hậu Giang đang xây dựng nền tảng vững chắc nhằm phát huy tối đa tiềm năng của khu vực tư nhân tạo ra mô hình kinh tế năng động, phát triển bền vững đóng góp thiết thực vào sự thịnh vượng của địa phương và đất nước.

Tài liệu trích dẫn

[1] Đảng Cộng sản Việt Nam (2020), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hậu Giang lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020-2025;

[2] Đảng Cộng sản Việt Nam (2025), Dự thảo Báo cáo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIV trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV nhiệm kỳ 2025 – 2030;

[3,4] UBND tỉnh Hậu Giang, Công văn số 3296/VP.UBND-NCTH V/v tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 138/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ. Kèm theo Dự thảo Kế hoạch hành động và Nghị quyết số 138/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ.

Tài liệu tham khảo

[1] Ban Chấp hành Trung ương, Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 03/6/2017 của Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

[2] Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh uỷ, Kế hoạch số 06-KH/BTGDVTU ngày 21/4/2025, về Tuyên truyền phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 trên địa bàn bàn tỉnh với mục tiêu tăng trưởng hai con số, góp phần cùng cả nước đạt mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên;

[3] Bộ Chính trị, Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân.

[4] Chính Phủ, Nghị quyết số 138/NQ-CP của Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 68-NQ/TW năm 2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân.

[5] Chính Phủ, Nghị quyết số 139/NQ-CP năm 2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch của Chính phủ triển khai Nghị quyết 198/2025/QH15 về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân.

[6] Tổng Bí thư Tô Lâm - Bài viết: Phát triển kinh tế tư nhân - đòn bẩy cho một Việt Nam thịnh vượng, ngày 17/3/2025.